Сообщить о проблеме в отдел по вопросам равенства и инклюзивности по ссылке: uofr.us/padh-report (https://uofr.us/padh-report).

Политика борьбы с дискриминацией и преследованиями (PADH – Policy Against Discrimination and Harassment) применяется к профессорско-преподавательскому составу, персоналу, резидентам, аспирантам, научным сотрудникам с ученой степенью, студентам, совмещающим учебу в университете с работой в нем, студентам(1); интернам (как оплачиваемым, так и неоплачиваемым), волонтерам, а также всем посетителям (включая пациентов, подрядчиков и поставщиков) во всех университетских кампусах, помещениях и других объектах, а также к мероприятиям и событиям, спонсором которых выступает Университет — как на своей территории, так и за ее пределами.

Университет действует на основании многочисленных региональных и федеральных законов, запрещающих дискриминацию и преследования на основании существования различных защищенных классов, и настоящая Политика призвана соответствовать всем этим законам. Согласно таким законам, некоторые виды жалоб, направляемых в рамках настоящей Политики, подлежат рассмотрению в соответствии с другими университетскими политиками (например, Политикой соблюдения Раздел IX). Отдел по вопросам равенства и инклюзивности оценивает все жалобы, поданные на основании этой Политики, и определяет наиболее подходящий порядок рассмотрения конкретных вопросов.

• Жалобы на студентов не рассматриваются в рамках настоящей Политики. Для направления жалоб на студентов применимы Стандарты поведения студентов (https://www.rochester.edu/college/cscm/html) или Политика борьбы с сексуальными преследованиями студентов (https://www.rochester.edu/ sexualmisconduct/assets/pdf/StudentSexualMisconductPolicy.pdf) и другие процедуры. Перейти на страницу «Поведение студентов» (http://www.rochester.edu/college/cscm/conduct.html)

I.   Политика и программные заявления   

Университет выражает приверженность поддержанию рабочей и академической среды, в которой нет места дискриминации и преследованиям. В поддержку своих основополагающих принципов и ценностей, а также для подтверждения приверженности принципу равенства возможностей, изложенному в «Политике 100: политика ценностей рабочей среды и равных возможностей» (https://www.rochester.edu/policies/policy/workplace-values/), Рочестерский университет публикует следующие программные заявления:

A.    Заявление о недопустимости дискриминации и преследований

Университет запрещает дискриминацию и преследования на основании возраста, цвета кожи, инвалидности, статуса жертвы домашнего насилия, национальности, гендерной идентичности или самовыражения (включая трансгендерную и гендерно-экспансивную идентичность), генетических данных, семейного положения, семейного статуса или решения в сфере планирования семьи, статуса военнослужащего/ветерана, национального происхождения, расы (в том числе выбора прически), религии/мировоззрения (в том числе выбора связанной с религией одежды и наличия бороды или усов), пола, сексуальной ориентации, гражданства, наличия ареста (не в настоящий момент) или судимости и других защищаемых законом характеристик (обладатели которых по отдельности далее именуются «Защищенный класс»). Не допускается дискриминация и преследования на основании принадлежности к Защищенному классу, а их проявления считаются правонарушениями, которые повлекут за собой применение дисциплинарных мер.

Дискриминация и преследования, изложенные в настоящей Политике, не включают проявления несправедливого или неподобающего поведения, которое не связано с Защищенным классом: например, жалобы на сквернословие или вербальное оскорбление, не связанные с принадлежностью к Защищенному классу, должны направляться по другим каналам (в отдел кадров, руководителю или омбудсменам).

Решение о возможном нарушении Политики PADH лицом на основании заявлений, которые также могут быть основанием для уголовного преследования, принимается исключительно с целью установления нарушения настоящей Политики. Стандарты оценки возможного нарушения настоящей Политики отличаются от юридических стандартов, применяемых для установления уголовной ответственности.

B.     Заявление о недопустимости мести

Университет запрещает месть в отношении лиц, которые сообщают или противодействуют возможным проявлениям дискриминации и преследований, включая лиц, участвующих в расследовании, подаче жалобы в рамках настоящей Политики и других мероприятиях в связи с претензиями на основании возможного нарушения прав Защищенного класса. Проявление мести является неприемлемым и считается правонарушением, которое влечет за собой применение дисциплинарных мер.

C.     Заявление о соблюдении Раздел IX

Университет выполняет требования Раздел IX Поправок об образовании 1972 года, запрещающего дискриминацию по половому признаку (в том числе сексуальные преследования и проявления жестокости по половому признаку) в образовательных программах и мероприятиях Университета, а также месть за жалобы на дискриминацию по половому признаку. Дискриминация по половому признаку является неприемлемой и считается правонарушением, которое влечет за собой применение дисциплинарных мер. Вопросы о применении положений Раздел IX и рассмотрении жалоб на дискриминацию по половому признаку необходимо направлять координатору по вопросам соблюдения Раздел IX при Университете: titleix@rochester.edu. Вопросы о применении положений Раздел IX можно направлять координатору по вопросам соблюдения Раздел IX или в отдел гражданских свобод (OCR) управления Министерства образования США по электронной почте:

• в Нью-Йорке по телефону: (646) 428-3800;
• или в штаб-квартире по телефону (800) 421-3481;
• телетайп: (800)-877-8339.

Дополнительная информация доступна по адресу: https://ag.ny.gov/bureau/civil-rights

II.     Приверженность принципам академической свободы и свободы слова

Успех Рочестерского университета зависит от создания условий, поощряющих свободомыслие и интеллектуальное творчество. В Университете должна царить атмосфера, в которой комфортно выражать и обсуждать различные идеи. Университет стремится создать обстановку, в которой проявляется уважение ко всем членам его коллектива; обстановку, способствующую интеллектуальному и профессиональному развитию, а также обмену мнениями. Настоящая Политика не призвана ограничить спектр обсуждаемых тем, дискуссий, дебатов и диалогов, обоснованно связанных с академической деятельностью или политическим, творческим и визуально-графическим самовыражением в учебных аудиториях, на территории кампуса и на каких-либо иных площадках Университета. Применяя настоящую Политику, Университет защищает академическую свободу и творческое самовыражение. При этом следует иметь в виду, что Политикой запрещены высказывания или виды самовыражения, которые ущемляют права лиц, защищенных ею; также запрещены высказывания, создающие враждебную атмосферу в учебной, рабочей среде и на территории проживания в кампусе для лиц, защищенных этой Политикой.

III.     Определение терминов, используемых в Политике

Следующие определения даны для более полного понимания значения ряда терминов, используемых в Политике:

A.    Дискриминация

Дискриминация — это враждебное действие, решение или отношение к лицу или группе лиц, которое состоит в том, что их рассматривают иначе на основании принадлежности к Защищенному классу или предполагаемой/фактической связи с другими лицами из Защищенного класса.

B.     Преследования

 Преследования — это форма дискриминации, которая проявляется в устных, письменных, физических и электронных действиях, имеющих следующие характеристики:

1. нежелательные;
2. возникают, поскольку лицо(-а), на которое(-ые) они направлены, принадлежит(-ат) к Защищенному классу в момент совершения действия;
3. являются более серьезными, чем те, которые здравомыслящий человек, ставший объектом преследований и имеющий аналогичную защищенную характеристику, считал бы легким или незначительным неудобством.

Преследования, в том числе сексуальные домогательства, могут возникать независимо от пола и принадлежности к Защищенному классу. Сотрудники, оплачиваемые или неоплачиваемые стажеры, а также лица, не являющиеся штатными сотрудниками, включая независимых подрядчиков и сотрудников компаний, заключивших договор на оказание услуг Университету и его студентам, подпадают под действие настоящей Политики в той мере, в которой их действия находятся в пределах контроля и правовой ответственности Университета. Согласно настоящей Политике, преследователями могут быть вышестоящие сотрудники и подчиненные, коллеги, члены профессорско-преподавательского состава, независимые подрядчики, работники по контракту, поставщики, клиенты, заказчики и посетители.

Незаконные преследования не ограничиваются территорией Университета. Они могут происходить во время рабочих командировок или на мероприятиях и праздниках, финансируемых Университетом. Например, звонки, СМС-сообщения, электронные письма и определенные действия в социальных сетях сотрудников могут считаться незаконным преследованием других лиц, даже если выполняются за пределами рабочего места с помощью персональных устройств или во внерабочее время.

Примеры действий, которые могут считаться преследованием

Действия, предпринимаемые в связи с принадлежностью к Защищенному классу, которые могут считаться преследованиями или привести к жалобам на преследования, включают, помимо прочего:

• физическое насилие, угрозы физической расправы, физическое устрашение или преследования;
• демонстрацию унизительных материалов на рабочем месте, в том числе на рабочих компьютерах, в социальных сетях, мобильных телефонах и иным способом так, чтобы такие материалы могли увидеть другие члены университетского сообщества (примеры материалов:
  • изображения, картинки, постеры или предметы, например унизительные карикатуры, куклы или артефакты); или
  • текстовые, графические или письменные сообщения угрожающего характера, например, эпитеты, оскорбительные выражения или угрозы;

• другие действия, например, оскорбительные шутки, уничижительные высказывания, словесные эпитеты или оскорбительные выражения, а также стереотипирование;
• использование без спроса, разрушение или повреждение рабочего места, инструментов или оборудования сотрудника или создание иных помех для выполнения работы сотрудником;
• уничижительные комментарии в отношении физических характеристик, одежды или образа жизни сотрудника на основании принадлежности к Защищенному классу;
• саботаж работы сотрудника на основании принадлежности к Защищенному классу;
• запугивание, крики и словесные оскорбления на основании принадлежности к Защищенному классу.

СЕКСУАЛЬНЫЕ ДОМОГАТЕЛЬСТВА

Сексуальные домогательства являются формой дискриминации по половому признаку и разновидностью запрещенных преследований, согласно определению, представленному выше. Сексуальные домогательства включают в себя преследования по признаку пола, сексуальной ориентации, самостоятельно установленной или субъективно ощущаемой половой принадлежности, гендерного самовыражения, гендерной идентичности и статуса трансгендера. Сексуальные домогательства не ограничиваются сексуальными контактами, прикосновениями или проявлениями сексуального характера; более того, сексуальные домогательства могут включать стереотипизацию гендерных ролей и иное отношение к сотрудникам по причине их пола.

Сексуальные домогательства могут включать в себя нежелательные ухаживания и просьбы вступить в половую связь, а также другие вербальные и физические действия/проявления сексуального или основанного на сексе характера в обстоятельствах, когда:

1. выполнение таких действий прямо или косвенно указывается в качестве одного из условий принятия на работу или академического роста;
2. согласие с такими действиями или отказ от них выступает критерием принятия решения о трудоустройстве кандидата или академического решения в его отношении; или
3. такие действия имеют целью или следствием неподобающее вмешательство в работу или академическую деятельность лица и создают устрашающую, враждебную или оскорбительную рабочую или академическую среду.

Понимание гендерного разнообразия необходимо для распознавания сексуальных домогательств, поскольку дискриминация на основе половых стереотипов, гендерного самовыражения и субъективно вопринимаемой идентичности – все это формы незаконной дискриминации. Хотя гендерный спектр представляет собой широкий диапазон оттенков со своими нюансами, наиболее распространены три варианта идентификации: цисгендерный, трансгендерный и небинарный. Цисгендерный человек – это человек, чей пол соответствует полу, присвоенному ему при рождении. Как правило, этот пол совпадает с бинарным мужским или женским. Трансгендерный человек – это человек, чей пол отличается от пола, присвоенного ему при рождении. Небинарный человек не идентифицирует себя только с одним полом.

Для того, чтобы представлять собой нарушение настоящей Политики, сексуальное домогательство не обязательно должно быть серьезным или широко распространенным. Это может быть любое притесняющее поведение, которое поднимается выше мелкого незначительного или тривиального неудобства, если рассматривать его с точки зрения разумного человека из того же Защищенного класса, который подвергся преследованиям или дискриминации. Каждый случай преследования уникален для тех, кто его испытывает, и не существует единой границы между мелкими обидами или пустяковыми неудобствами и преследующим поведением. Поведение, сотрудник или лицо, на которое распространяется действие Политики, подвергается отношению, выходящему за рамки мелкого незначительного или пустякового неудобства, из-за пола, сексуальной ориентации, самостоятельно установленного или субъективно воспринимаемого пола, гендерного самовыражения, гендерной идентичности или статуса трансгендера, считается нарушением настоящей Политики.

СЕКСУАЛЬНЫЕ ПОСЯГАТЕЛЬСТВА

Сексуальные посягательства — это сексуальные домогательства, которые включают физические действия сексуального характера против воли лица в ситуации, когда лицо не дает четкого или добровольного согласия на них или не в состоянии его предоставить в связи с пребыванием в состоянии наркотического или алкогольного опьянения, интеллектуальной или иной недееспособности. К проявлениям сексуальных домогательств, помимо прочего, относятся изнасилование, насильственные действия сексуального характера, сексуальное принуждение (использование психологического или физического давления с целью вступления в половую связь с лицом, которое ранее от нее отказалось), а также какие-либо другие проявления сексуального насилия.

Примеры действий, которые могут считаться сексуальными домогательствами

Действия, которые могут считаться сексуальными домогательствами или привести к жалобам на сексуальные домогательства, включают, помимо прочего:

• физические действия сексуального характера, в том числе:
• сексуальное насилие (изнасилование, насильственные действия сексуального характера, сексуальные посягательства, насилие на свидании, бытовое насилие, приставание) или попытки его совершить; или
• нежелательные намеренные прикосновения, пощипывания, похлопывания, поцелуи, обнимание, хватание, прижимание к телу человека или ощупывание тела или одежды другого человека;
• нежелательные приставания и предложения, в том числе:
• просьбы оказания сексуальных услуг, сопровождаемые скрытыми или явными угрозами/обещаниями, что отказ или согласие лица на их оказание повлияет на его статус, зарплату, продвижение, оценку работы, повышение, предоставление иных выгод (например, подарков) или причинение ущерба;
• скрытое или явное давление для совершения нежелательных действий сексуального характера;
• флирт сексуального характера (в том числе взгляды или рассматривание с сексуальным подтекстом, принуждение к социальному взаимодействию); или
• жесты, звуки, замечания, шутки или вопросы с сексуальным подтекстом и комментарии о сексуальности человека;
• демонстрацию материалов сексуального или сексуально-унизительного характера на рабочем месте, помимо прочего, картинок, постеров, календарей, графических изображений, предметов, текстовых и других материалов, являющихся унизительными с сексуальным подтекстом или порнографическими Такая демонстрация может, помимо прочего, выполняться на рабочих компьютерах, мобильных телефонах и иным способом так, чтобы такие материалы могли увидеть другие члены университетского сообщества;
• стереотипизация по половому признаку – оценка поведения или личностных качеств человека на основе идей или представлений других людей о том, как должен выглядеть или вести себя представитель определенного пола, которая может включать в себя высказывания о гендерной принадлежности человека или просьбы о том, чтобы человек играл традиционные гендерные роли; или
• враждебные действия, направленные против сотрудников в связи с их полом, сексуальной ориентацией, гендерной идентичностью или самовыражением (в том числе трансгендерной и гендерно-экспансивной идентичностью), осуществляемые лично или иным образом, включая:
• разрушение или повреждение рабочего места, инструментов или оборудования сотрудника или создание иных помех для выполнения работы сотрудником на основании половой принадлежности такого сотрудника;
• комментарии относительно физических характеристик, одежды или образа жизни с сексуальным подтекстом или уничижительно в связи с половой ориентацией или гендером;
• саботаж работы на основании половой принадлежности;
• запугивание, крики и словесные оскорбления на основании половой принадлежности;
• намеренное постоянное и унизительное неправильное использование предпочитаемых местоимений человека; или
• создание различных ожиданий для людей в зависимости от их субъективно воспринимаемой идентичности.

C.     Месть

Месть — это действие, предпринимаемое Университетом или членом университетского сообщества, вследствие которого здравомыслящий человек (сотрудник или иной член университетского сообщества) воздержится от направления жалобы, участия в процессе направления жалобы или участия в процессе ее рассмотрения.

Действие считается проявлением мести, если предпринимается на основании участия лица в защищенных действиях. Защищенные действия включают, помимо прочего: (1) самостоятельное направление жалоб или противодействие возможной дискриминации/преследованиям в связи с принадлежностью к Защищенному классу; (2) свидетельствование, помощь или участие в расследовании, процедуре, процессе или юридическом производстве, в котором рассматривается претензия на дискриминацию или преследования в связи с принадлежностью к Защищенному классу; (3) реализацию предусмотренных законом прав, связанную с принадлежностью к Защищенному классу.

Примеры действий, которые могут быть признаны проявлениями мести

В зависимости от обстоятельств, проявления мести могут включать следующее:

• получение информации о возможном участии лиц в защищенном действии и подвергание их остракизму в случае участия;
• угрозу расторжения трудовых отношений, перевода на другую должность или место работы, занижения оценки работы, отказа в повышении или предоставлении постоянной должности преподавателям, непредоставления выгод, понижения в должности, отстранения от работы, расторжения трудовых отношений, отказ в удовлетвроении обоснованного запроса на проживание, сокращение рабочего вречени или перевод на менее желательные рабочие смены/места;
• Усиление преследований в ответ на жалобу, например, угрозы физическим насилием;
• ложные доносы в государственные органы (например, в правоохранительные или агентства по лицензированию);
• угрозу депортации, обращения с этой целью в иммиграционные службы; или
• отрицательные академические последствия для студента, которые могут выражаться в занижении оценки, плохой рекомендации, негативных комментариях о студенте на академических собраниях и конференциях или ограничении доступа к академическим возможностям.

D.     Другие термины

Гендерная идентичность и самовыражение — это связанная с гендером фактическая или субъективно переживаемая идентичность, а также внешность, поведение, самовыражение и другие связанные с гендером характеристики вне зависимости от пола, установленного при рождении. Гендерная идентичность лица может включать отнесение себя к нескольким гендерам или ни к одному. 

Заявитель — это лицо, подавшее жалобу в рамках настоящей Политики, а Ответчик — это лицо, обвиненное в действиях, которые, по утверждению Заявителя, нарушают положения настоящей Политики.

IV.  Порядок подачи жалоб и проведения расследований(2)

Members of the перед Университетом community are encouraged to report дискриминация, преследования or месть. В частности, речь идет о членах университетского сообщества, которые полагают, что сталкивались с действиями, нарушающими настоящую Политику, или были свидетелями (в качестве наблюдателя) или получали информацию о действиях, которые, по их мнению, нарушают настоящую Политику.

Руководство, администрация и бизнес-партнеры по работе с кадрами (HRBP), которые становятся свидетелями случаев дискриминации, преследований или мести, на которые распространяется настоящая Политика, или получают или узнают о сообщениях или подозрениях в дискриминации, преследованиях и мести, подпадающих под действие настоящей Политики, должны сообщать о таких наблюдениях, подозрениях или сообщениях в соответствии с настоящей Политикой, как только они становятся свидетелями таких случаев, узнают или получают информацию о таком подозрении.  Такие сотрудники могут понести дисциплинарную ответственность, если они становятся свидетелями такого поведения, узнают о таком подозрении или получают сообщение о таком поведении и не сообщают об этом в соответствии с требованиями настоящей Политики.

Для целей настоящей Политики выполнение обязательства по информированию предусматривает оперативное (как правило, в пределах 48 часов) сообщение о подозрении случая дискриминации в отдел по вопросам равенства и инклюзивности, сотрудничество с этим отделом и предоставление ему всей требуемой информации. Руководство и административный персонал, а также бизнес-партнеры по работе с кадрами, которые не сообщают о подозрениях и сознательно не препятствуют проявлениям дискриминации, преследований и мести, подлежат дисциплинарному взысканию. Согласно настоящей Политике, отдельные работники Университета (психотерапевты, священнослужители, медицинские работники, консультанты жертв изнасилований и т. д.) в отличие от руководителей в силу выполнения ими своих профессиональных обязанностей не обязаны сообщать о полученной информации.

В целях настоящей Политики руководство и административный персонал включают:

• всех сотрудников с руководящими полномочиями в отношении подчиненных, в том числе сотрудников-студентов и членов профессорско-преподавательского состава;
• весь профессорско-преподавательский состав;
• сотрудников, ответственных за разнообразие и инклюзивность;
• омбудсменов;
• главных следователей, работающих по гранту или контракту (эта категория выступает в качестве руководителей для сотрудников лаборатории и исследовательских подразделений);
• лиц, назначенных представителями органа безопасности кампуса (CSA) согласно Закону Клери, а также заместителей координаторов по вопросам соблюдения Раздел IX; и
• лиц, занятых в одном из следующих департаментов/отделов:
• департамент общественной безопасности;
• отделы по вопросам студенческой жизни на всех факультетах университета;
• жилищный департамент

Все жалобы и отчеты о преследованиях и дискриминации по признаку принадлежности к Защищенному классу и связанной с ним мести рассматриваются в рамках процедур, установленных настоящей Политикой(3).

Жалобы, возникающие на основании настоящей Политики, могут подаваться в отдел по вопросам равенства и инклюзивности или устно/письменно на имя заведующего кафедрой, декана, директора, непосредственного руководителя, в отдел кадров, университетским омбудсменам или в консультационный отдел. Университет будет прилагать все усилия в соответствии со стандартами передовой практики, чтобы свести к минимуму случаи предъявления требования лицу, подавшему жалобу, об обосновании такой жалобы или ответе на нее. Лица, получающие жалобу, как указано выше, не имеют права задавать наводящие вопросы. Они должны собрать информацию, достаточную для оперативной передачи такой жалобы в отдел по вопросам равенства и инклюзивности после ее получения, независимо от того, когда произошло событие, составляющее предмет такой жалобы..  Жалобы в отдел по вопросам равенства и инклюзивности направляются в письменной форме по адресу: (https://rochester-gme-advocate.symplicity.com/public_report/index.php/pid932009?rep_type=1002). Любое лицо вправе направить жалобу анонимно. Университет предпринимает все усилия, чтобы сохранить приватность всех сторон, однако не гарантирует конфиденциальность.

Лица, имеющие сомнения в отношении своих обязанностей по уведомлению соответствующих органов в рамках настоящей Политики, должны сообщать информацию в отдел по вопросам равенства и инклюзивности, невзирая на такие сомнения. Примеры ситуаций, о которых необходимо сообщать, изложены в определениях дискриминации, преследований и мести в разделе III. Вопросы, связанные с направлением жалоб и ходом расследования, можно направлять в отдел по вопросам равенства и инклюзивности по адресу PADH@Rochester.edu (mailto:PADH@Rochester.edu). Полученные жалобы, выходящие за рамки настоящей Политики, переадресовываются в соответствующие отделы.

Независимо от способа направления жалобы, Университет изучает и отвечает на все добросовестно направленные заявления и жалобы в рамках настоящей Политики максимально оперативно, по необходимости принимая корректирующие меры. Отдел по вопросам равенства и инклюзивности тщательно и объективно расследует все поступающие жалобы и определяет, есть ли необходимость в подготовке отчета о расследовании, согласно описанному ниже порядку. Если Университет может успешно решить вопрос без подготовки отчета о расследовании, будут использованы альтернативные решения, в том числе дисциплинарные взыскания, просвещение, посредничество и восстановительные мероприятия. Вопрос, являющийся предметом жалобы, может быть решен без подготовки отчета о расследовании по согласованию сторон или по указанию руководителя отдела кадров Университета, вице-президента по вопросам равенства и инклюзивности или уполномоченного ими лица на основании конкретных обстоятельств дела.

Университет стремится завершать расследования в течение 90–120 дней после получения жалоб. Отдел по вопросам равенства и инклюзивности регулярно сообщает сторонам о состоянии расследования. Когда это целесообразно, могут применяться временные защитительные меры.(4) Как правило, расследование включает беседу с Заявителем, Ответчиком, свидетелями, которые располагают необходимой для расследования информацией, а также, по усмотрению следователя, сбор надлежащих документов.

Расследования в рамках настоящей Политики являются строго конфиденциальными. При этом стороны и свидетели могут привлекать помощников, не являющихся сторонами и свидетелями, для участия в рассмотрении жалобы на любом этапе. Помощникам разрешается оказывать поддержку Заявителю и Ответчику, однако они не могут выступать от их имени. Помощникам также запрещается вмешиваться в разговор или ход расследования. В конце расследования следователь может предоставить отчет о расследовании главе полномочной комиссии (далее — «Глава комиссии») (см. Приложение B). Как правило, Глава комиссии предоставляет письменное решение от лица комиссии в течение 15 рабочих дней после получения отчета о расследовании Заявителю, Ответчику и соответствующим административным сотрудникам. Порядок предоставления и содержание решения подробно описаны в следующем разделе.

• Если жалоба, предъявленная в соответствии с настоящей Политикой, также подпадает под действие Политики соблюдения Раздел IX Университета, для расследования и вынесения решения используется последняя.
• Персонал и профессорско-преподавательский состав не имеют права использовать Порядок рассмотрения жалоб сотрудников («Политика 160») (https://www.rochester.edu/policies/policy/grievance-procedure/) , а профессорско-преподавательский состав не имеет права использовать другие процедуры рассмотрения жалоб, описанные в Руководстве для профессорско-преподавательского состава (Faculty Handbook), для жалоб на дискриминацию/преследования на основании принадлежности к Защищенному классу и связанной с этим мести.
• Университет оставляет за собой право принимать временные защитительные меры для защиты лиц в случаях, если рабочие, образовательные, медицинские или жилые условия требуют таковых. Временные защитительные меры включают, помимо прочего, временный отпуск без содержания, исключение из участия в программах и запрет на использование некоторых объектов, изменение условий работы, обучения, ухода за больным и проживания, изменение прочих условий в пределах Университета при необходимости.

V.  Решения, ликвидация последствий и корректирующие меры 

После подготовки отчета о расследовании он направляется соответствующему Главе комиссии. Глава комиссии (см. таблицу 1 ниже) должен созвать заседание комиссии и принять решение о том, доказывают ли изложенные в отчете факты нарушение настоящей Политики и, если да, какие санкции следует применить к нарушителю. Решения комиссии принимается большинство голосов членов комиссии. Комиссия состоит по крайней мере из одного сотрудника отдела кадров (вице-президента по вопросам кадров или уполномоченного лица), одного сотрудника отдела по вопросам равенства и инклюзивности (вице-президента по вопросам равенства и инклюзивности или уполномоченного лица), представителя высшего руководства факультета, на котором была подана жалоба, а также представителя высшего руководства другого факультета. При этом если одна или более сторон расследования представлена членами профессорско-преподавательского состава, комиссия должна также включать члена профессорско-преподавательского состава, не занимающего административную должность (под административной должностью подразумевается должность, начиная от уровня заместителя декана, или должность, эквивалентная ей). Если расследование касается одной или более сторон, которые являются студентами, комиссия должна также включать представителя высшего руководства по студенческим вопросам. Представитель высшего руководства — это лицо, занимающее должность, эквивалентную должности декана (включая его заместителей и помощников) вице-президента (включая его заместителей и помощников), провоста, директора, начальника или заведующего кафедрой. Отдел по вопросам равенства и инклюзивности предоставляет Главе комиссии список лиц, получивших необходимую подготовку для участия в работе комиссии.

Члены комиссии должны поддерживать режим конфиденциальности в отношении информации, полученной в ходе работы комиссии, в соответствии с политикой Университета.

Решение о нарушении положений настоящей Политики принимается на основании веских доказательств. Наличие веских доказательств свидетельствует о том, что утверждение скорее истинно, чем ложно. В случае установления нарушения положений настоящей Политики комиссия определяет соответствующие корректирующие меры в соответствии с политикой Университета и практикой урегулирования таких вопросов.

Перед предоставлением письма с решением Глава сообщает сторонам состав полномочной комиссии. Затем Глава комиссии предоставляет письмо с решением от лица комиссии. Это решение направляется Заявителю и Ответчику. В нем содержится краткий отчет об установленных в ходе расследования обстоятельствах и указывается, установлен ли факт нарушения Политики. В зависимости от обстоятельств, направляемое Заявителю и Ответчику решение содержит описание корректирующих мер, а также другие рекомендации, основанные на выводах комиссии(5).

При этом Заявителю и Ответчику не предоставляется экземпляр отчета о расследовании. Однако после направления письма с решением Заявитель и Ответчик имеют право ознакомиться с отчетом о расследовании в письменной или электронной форме с соблюдением требования о сокрытии информации личного порядка на основании Закона «Об образовательных правах для семей и конфиденциальности информации» (FERPA), Закона «Об ответственности и переносе данных о страховании здоровья граждан», а также других применимых законов.

Если полномочная комиссия приходит к заключению, что Ответчик нарушил положения Политики, меры, применяемые к нарушителю, зависят от конкретных фактов и обстоятельств дела.

Применяемые дисциплинарные, корректирующие и исправительные меры могут включать, помимо прочего:

• прекращение трудоустройства;
• понижение в должности;
• ходатайствование перед университетским комитетом по вопросам предоставления постоянных должностей и привилегий об увольнении с постоянной должности или аннулировании контракта;
• непродление контракта;
• назначение на другую должность/изменение функции в рамках должности;
• сокращение заработной платы или отказ в повышении зарплаты и других источников дохода;
• отмену или приостановление клинических привилегий;
• отмену административных обязанностей или функций;
• запись о нарушении и последствиях в личном деле и в базе данных факультета;
• обязательное обучение;
• контроль или постоянный надзор;
• временное отстранение без сохранения заработной платы;
• письменное предупреждение;
• если требуется — доведение нарушения положений этой Политики до сведения органа, занимающегося грантами или лицензированием

Решение комиссии о том, что действия Ответчика не являются нарушением положений Политики, не является препятствием для принятия корректирующих мер, в числе которых может быть обязательное обучение или инструктаж. Решение о том, что действия Ответчика, о которых стало известно в ходе расследования, (1) нарушили другие политики или правила Университета или (2) не нарушили положений Политики, но были достаточно серьезными и требовали дисциплинарного взыскания, дает Университету право принять дисциплинарные, корректирующие или исправительные меры даже в отсутствие нарушений настоящей Политики. Кроме того, несмотря на результат рассмотрения жалобы в рамках настоящей Политики, при наличии подозрений или факта нарушения других политик и правил Университета, Университет имеет право инициировать отдельное расследование или рассмотрение, которое может повлечь за собой дисциплинарные, корректирующие или исправительные меры в отношении таких действий.

• При определении исправительных действий в отношении членов профессорско-преподавательского состава следует иметь в виду, что их увольнение с постоянных должностей и аннулирование контрактов с ними должно выполняться при соблюдении порядка увольнения с постоянных должностей, описанного в Руководстве для профессорско-преподавательского состава. 

ТАБЛИЦА I

Ответчик по жалобе:	Глава комиссии:
Член профессорско-преподавательского состава / подозрение на дискриминацию, связанное с работой профессорско-преподавательского состава	Декан факультета, где у Ответчика главное место работы или где происходит подача жалобы
Сотрудник факультета или колледжа	Декан факультета или колледжа Ответчика
Сотрудник библиотеки кампуса River	Вице-провост и декан библиотеки
Сотрудник лаборатории лазерной энергетики	Директор лаборатории лазерной энергетики
Сотрудник художественной галереи Memorial Art Gallery	Директор художественной галереи Memorial Art Garllery
Сотрудник мемориальной больницы Strong Memorial Hospital	Директор (уполномоченное лицо) мемориальной больницы Strong Memorial Hospital
Сотрудник центральной администрации	Вице-президент (уполномоченное лицо) управления/подразделения Ответчика
Научный сотрудник с ученой степенью или доцент	Должность, эквивалентная должности декана магистратуры факультета Ответчика
Декан факультета или колледжа	Провост
Провост, старший вице-президент по вопросам здравоохранения, директор медицинского центра	Президент
Президент	Глава, попечительный совет
Посетитель или поставщик (не в больнице)	Старший вице-президент (уполномоченное лицо) по финансовым и административным вопросам
Пациент, посетитель или поставщик мемориальной больницы Strong Memorial Hospital	Директор (уполномоченное лицо) мемориальной больницы Strong Memorial Hospital

**Если из таблицы выше не ясно, кто должен быть Главой комиссии, решение об этом принимает провост.

**Если жалоба направляется против Главы комиссии или Глава комиссии принимал(а) участие в решениях или вопросах, являющихся предметом жалобы, может возникнуть конфликт интересов, в таком случае провост или президент вправе назначить другого администратора, не являющегося стороной такого конфликта интересов. Заявителю сообщают о том, кто будет Главой комиссии, при подаче жалобы, а имена членов комиссии доводятся до сведения Заявителя, как только становятся известны. Заявитель имеет право требовать назначения другого Главы или члена комиссии в случае конфликта интересов.

VI.  Обжалование

Любая из сторон расследования, в результате которого комиссия вынесла решение, имеет право обжаловать такое решение в течение 15 рабочих дней с даты получения письма с решением. Обжалование осуществляется не с целью проведения повторного расследования или пересмотра всех фактов. Его цели ограничиваются изучением (1) обстоятельств, ранее неизвестных следователю или официальному (уполномоченному) лицу; (2) существенных недостатков процесса принятия решения; (3) степени строгости и адекватности корректирующих мер. Обжалование направляется в письменной форме на имя соответствующего старшего должностного лица или администратора, от начальника отдела кадров до президента (или уполномоченных ими лиц), если Ответчик является сотрудником, посетителем или пациентом; на имя провоста, если Ответчик является членом профессорско-преподавательского состава; на имя президента, если Ответчик является должностным лицом.

По получении апелляции старшее должностное лицо или администратор созывает ревизионную комиссию, состоящую из трех членов, в которую входит старшее должностное лицо или администратор, один представитель отдела кадров и один представитель отдела по вопросам равенства и инклюзивности. В ревизионную комиссию не могут входить лица, которые входили в полномочную комиссию, принявшую обжалуемое решение. Как правило, старшее должностное лицо или администратор доводят решение ревизионной комиссии до сведения лица, подавшего апелляцию не позднее, чем через 15 рабочих дней после ее получения. Решение ревизионной комиссии является окончательным.

VII.  Конфиденциальность

Университет стремится защищать приватность Заявителей, Ответчиков и свидетелей. Заявители, Ответчики, свидетели и помощники уведомляются о том, что раскрытие информации о жалобе или расследовании может нарушить корректный ход расследования, исказить восприятие или воспоминания о событиях, а в некоторых случаях восприниматься как месть участнику расследования.

Месть в любой форме является нарушением настоящей Политики. Стороны имеют право делиться собственными наблюдениями и переживаниями, однако с целью сохранения конфиденциальности расследования во время его проведения рекомендуется ограничить число людей, которым известно о связанных с ним обстоятельствах. В зависимости от обстоятельств, следователь может принять меры для защиты надлежащего хода расследования и предупреждения действий, которые могут быть расценены как проявление мести. За исключением раскрытия информации, содержащейся в письме с решением, направляемом Заявителю и Ответчику, результат расследования не доводится до сведения свидетелей (за исключением информирования их об окончании расследования). При этом президент, отдел по вопросам равенства и инклюзивности и Глава комиссии по согласованию с консультативным отделом имеют право раскрыть содержание отчета и другую информацию, полученную в ходе расследования, в соответствии с требованиями закона или в случае необходимости.

Согласно настоящим положениям, Университет вправе работать с обобщенными, анонимными отчетами в рамках настоящей Политики.

VIII.  Ведение документации

Дело, содержащее все материалы расследования по жалобе в связи с настоящей Политикой, включая копию первоначального решения и решения, вынесенного в результате обжалования, а также копию информации о корректирующих мер и дисциплинарных взысканиях в связи с жалобой, сохраняется в отделе по вопросам равенства и инклюзивности. В личное дело лица не вносятся связанные с расследованием документы, в том числе решение, за исключением случаев, когда в результате расследования по жалобе в отношении лица применялось консультирование или дисциплинарные взыскания. Данные о жалобах и предпринятых корректирующих мерах должны быть переданы в отдел по вопросам равенства и инклюзивности.

Если нарушения настоящей Политики не обнаружено, но Университет принимает другие дисциплинарные, корректирующие или исправительные меры на основании полученных в ходе расследования сведений, отдел кадров вносит информацию об этом в личное дело лица и может, если потребуется, предоставить копию таких документов руководителю, начальнику или декану такого лица.

IX.   Дополнительное извещение сотрудников в соответствии с законодательством штата Нью-Йорк

Согласно законодательству штата Нью-Йорк, работодатели обязаны предоставлять сотрудникам, кандидатам, подрядчикам и другим лицам, вступающим в правоотношения с ними, информацию о средствах правовой защиты (в том числе внешних) от сексуальных домогательств. Информация об этом приведена в Приложении B.

От Заявителя не требуется обращение к частному юристу для направления жалобы в государственный орган или искового заявления в суд, однако Заявитель имеет право обратиться за правовой помощью к адвокату. Отдел кадров, отдел омбудсменов Университета, консультативный отдел, отдел по вопросам равенства и инклюзивности, а также координатор по вопросам соблюдения Раздел IX могут ответить на вопросы о настоящей Политике, однако сотрудники и представители Университета не оказывают правовую помощь Заявителям, Ответчикам и свидетелям.

Дополнительные материалы:

• № 100: Политика ценностей рабочей среды и равных возможностей (https://www.rochester.edu/policies/policy/workplace-values/)
• № 102: Политика аффирмативных действий (https://www.rochester.edu/policies/policy/affirmative-action/)
• № 133: Отбор кандидатов и трудоустройство (https://www.rochester.edu/policies/policy/recruitment- selection/)
• № 154: Корректирующие и дисциплинарные меры (https://www.rochester.edu/policies/policy/corrective-discipline/)
• № 160: Кадровый порядок рассмотрения жалоб (https://www.rochester.edu/policies/policy/grievance-procedure/)
• Полезные руководства (профессорско-преподавательский состав, младший медицинский персонал, магистратура, студенты медицинских специальностей, резиденты/аспиранты, Правила для профессорско-преподавательского состава Школы медицины и стоматологии (SMD))

 

Приложения

Приложение A: Координатор по вопросам соблюдения Раздел IX и его заместители

 

Весь университет	Джулия Грин, заместитель вице-президента по вопросам соблюдения гражданских прав и координатор по вопросам соблюдения Раздел IX 147A Wallis Hall (585) 275-1654 titleIX@rochester.edu
Гуманитарные дисциплины, точные науки и инженерное дело	Доун Брунер, заместитель координатора 510 Wilson Commons (585) 275-4085 Dawn.Bruner@rochester.edu
Eastman School of Music	Джон Хейн, заместитель координатора ESM Gibbs Street – каб. 111 (585) 274-1020 jhain@esm.rochester.edu
Факультет медицины и стоматологии	Стефен П. Берк, заместитель координатора (585) 208-5715 stephen.burke@Rochester.edu
Факультет младшего медицинского персонала	Кристин Хокер, заместитель координатора 601 Elmwood Ave., Бокс SON (585) 275-0961 Kristin_Hocker@URMC.Rochester.edu
Simon School of Business	Деннис П. Пру, заместитель координатора 202M Schlegel Hall (585) 275-2937 dproulx@simon.rochester.edu
Warner School	Кэрол Ст. Джордж, заместитель координатора 454 LeChase Hall (585) 275-0967 cstgeorge@Warner.Rochester.edu
Физическая культура	Кристин Шэнли, заместитель координатора 1115 Goergen Athletic Center (585) 275-6277 kristine_shanley@rochester.edu

 Приложение B: Дополнительное извещение сотрудников в соответствии с законодательством штата Нью-Йорк 

Согласно законодательству штата Нью-Йорк, работодатели обязаны предоставлять сотрудникам, кандидатам, подрядчикам и другим лицам, вступающим в правоотношения с ними, информацию о средствах правовой защиты (в том числе внешних) от сексуальных домогательств. Ниже приводится текст Типовой политики штата Нью-Йорк в отношении сексуальных домогательств для всех работодателей на территории штата Нью-Йорк в новой редакции.

Сексуальные домогательства запрещены не только Рочестерским университетом, но и законодательством штата, федеральным и в соответствующих случаях региональным законодательством.

Внутренняя процедура, предусмотренная Политикой выше, – лишь один способ, с помощью которого сотрудники могут сообщить о сексуальных домогательствах. Сотрудники и лица, на которых распространяется Политика, вправе также прибегнуть к средствам правовой защиты, обратившись в следующие государственные органы. Хотя для подачи жалобы в государственный орган участие частного адвоката не требуется, вы также можете обратиться к адвокату за юридической консультацией.

Отдел по правам человека штата Нью-Йорк

Закон штата Нью-Йорк о правах человека (HRL), Закон об органах исполнительной власти штата Нью-Йорк, ст. 15 § 290 и далее, действует в отношении всех работодателей на территории штата Нью-Йорк и защищает работников и лиц, на которых распространяется Политика, вне зависимости от иммиграционного статуса. Жалобу на нарушение Закона о правах человека можно подать в Отдел по правам человека (DHR) штата Нью-Йорк или Верховный суд штата Нью-Йорк.

Жалобы на сексуальные домогательства можно подать в DHR в любое время в течение трех лет с момента домогательств. Если лицо не подает жалобу в DHR, такое лицо может подать иск напрямую в суд штата в соответствии с HRL в течение трех лет с момента предполагаемых сексуальных домогательств. Лицо может не подавать жалобу в DHR, если им уже была подана жалоба в суд штата в соответствии с HRL.

Подача жалобы внутри Университета не продлевает допустимый срок подачи жалобы в DHR или обращения в суд. Три года отсчитываются с даты последнего случая домогательств.

Для подачи жалобы в DHR вам не понадобятся услуги адвоката, и подача жалобы не сопряжена с расходами.

DHR расследует вашу жалобу и определит наличие достаточного основания для предположения сексуальных домогательств. В случае установления достаточного основания такая жалоба рассматривается судьей по административным делам на открытом заседании суда. Если на заседании будет установлен факт сексуальных домогательств, DHR имеет право присудить средство правовой защиты. Такие средства правовой защиты могут быть разнообразными, но могут включать в себя наложение на вашего работодателя обязанности принять меры для прекращения домогательств или возместить ущерб, причиненный домогательствами, включая выплату денежной компенсации, штрафных убытков, вознаграждения адвоката и гражданско-правовых штрафов.

Контактные данные главного управления DHR: NYS Division of Human Rights, One Fordham Plaza, Fourth Floor, Bronx, New York 10458. Можно обратиться по телефону (718) 741-8400 или посетить веб-сайт: www.dhr.ny.gov.

Посетите сайт dhr.ny.gov/complaint для получения более подробной информации о подаче жалобы в DHR. На сайте предусмотрен цифровой процесс подачи жалоб, который можно пройти на своем компьютере или мобильном устройстве от начала до конца. На сайте размещен бланк жалобы, который можно скачать, заполнить и направить по почте в DHR, а также бланк, который можно подать онлайн. На сайте также приведены контактные данные региональных представительств DHR на территории штата Нью-Йорк.

Для получения дополнительной информации о подаче жалобы на сексуальные домогательства позвоните на горячую линию DHR по сексуальным домогательствам 1(800) HARASS3. При обращении на горячую линию вам могут направить к адвокату-волонтеру, имеющему опыт работы в вопросах сексуальных домогательств, который может предоставить вам ограниченную бесплатную помощь и консультацию по телефону.

Комиссия США по вопросу равных возможностей занятости

Комиссия по вопросу равных возможностей занятости (EEOC) США обеспечивает исполнение федерального законодательства по борьбе с дискриминацией, включая Раздел VII федерального Закона о гражданских правах от 1964 года (раздел 42 Свода законов США (U.S.C.), § 2000e и далее). Любое лицо вправе подать жалобу в EEOC в любое время в течение 300 дней после последнего случая домогательств. Жалоба в EEOC подается бесплатно. EEOC расследует жалобу и определит наличие достаточного основания полагать, что дискриминация имела место. Если EEOC установит, что могло быть нарушено законодательства, EEOC попытается достичь мирового соглашения с работодателем. Если EEOC не удастся достичь такого соглашения, EEOC (или в некоторых случаях Министерство юстиции) примет решение о передаче дела в суд. EEOC выдаст Уведомление о праве на обращение в суд, разрешающее работникам подать иск в федеральный суд, если EEOC закроет расследование, не сможет определить, имело ли место нарушение федерального законодательства о дискриминации при трудоустройстве или полагает, что произошла незаконная дискриминация, но не подает иск в суд.

Физические лица вправе получить средство судебной защиты в рамках медиации, урегулирования или согласительной процедуры. Кроме того, федеральные суды могут применять средства судебной защиты при установлении факта дискриминации. Как правило, под компетенцию EEOC подпадают частные работодатели с численностью персонала от 15 человек и выше.

Работник, заявляющий о дискриминации на рабочем месте, может подать жалобу о дискриминации. В состав EEOC входят окружные, территориальные и местные управления, в которых можно подать жалобу. Обратиться в EEOC можно по телефону 1-800-669-4000 (телетайп: 1-800-669-6820), на веб-сайте www.eeoc.gov или по электронной почте info@eeoc.gov.

При поступлении в отдел по правам человека штата Нью-Йорк административной жалобы от любого лица DHR автоматически передает жалобу в EEOC для сохранения права на разбирательство в федеральном суде.

Местные органы защиты

Многие местные органы власти приняли законы, которые защищают от сексуальных домогательств и дискриминации. Для выяснения наличия такого закона лицу следует обратиться в администрацию округа или города. Например, работники, которые работают на территории города Нью-Йорка, могут подавать жалобы о сексуальных домогательствах или дискриминации в Комиссию по правам человека города Нью-Йорка. Обратитесь в главное управление Правоохранительного бюро Комиссии по правам человека города Нью-Йорка по адресу: 22 Reade Street, 1st Floor, New York, New York; позвоните по номеру 311 или (212) 306-7450; или посетите веб-сайт www.nyc.gov/html/cchr/html/home/home.shtml.

Обратитесь в местное отделение полиции

Если домогательства включают нежелательные физические прикосновения, физическое принуждение или насильственные половые акты, такое поведение может представлять собой уголовно наказуемое преступление. Желающим возбудить уголовное дело рекомендуется обратиться в Департамент общественной безопасности Университета или в свое местное отделение полиции.